2015年地方GDP增速：近八成跑赢全国辽宁垫底描写男孩的词语应用游戏诗圣是谁圣诞节的英文读法

记者根据公开资料梳理，截至26日，全国已有29个省级地区公布了2015年的经济数据，其中天津、重庆、内蒙古、江苏等23个省市(自治区)的GDP增速跑赢全国总体增速;北京和上海两个直辖市的GDP增速为6.9%，和全国持平;辽宁省和山西省2015年GDP增速分别为3%和3.1%，目前在全国排行中垫底。

目标　近八成省份GDP增速高于全国平均水平

记者统计发现，对比去年年初各省提出的预期，过半数省份都顺利完成了全年经济增长目标，且接近八成的省份2015年GDP增速高于国家统计局此前公布的6.9%的全国平均增速，其中重庆、贵州和天津的增速分别为11%、10.7%和9.3%，领跑全国各省。

从目前已公布数据的省份来看，经济增速排名靠前的多数是中西部省份，重庆、江西、贵州、湖北、湖南、安徽等地区2015年的GDP增速均超过了8.5%。而值得一提的是，多数中西部省份2015年固定资产投资取得了超出预期的增长，其中基础设施投资成为拉动各省经济的中坚力量。

以全国经济增速排行第一的重庆市为例，据重庆市统计局副局长张富民介绍，2015年该市完成固定资产投资15480.33亿元，同比增长17.1%。他说，全国投资出现阶梯式下滑，重庆却保持平稳增长，因当地继续加大对基础设施投资。2015年，重庆基础设施投资4356.14亿元，增长28.6%，远高于工业和房地产投资，其中交通、城建投资是主力，对拉动投资起到关键作用。

中国投资协会会长张汉亚认为，当前我国还处于以投资建设为主要推动力的经济和社会发展阶段，投资还要在今后一个时期保持较快增长。到2020年我国要进入创新型国家行列，实现工业化、信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高等目标，还有大量的基础设施需要建设和完善，制造业需要在创新方面投入大量的投资，农业现代化和服务业的发展都需要进行投资建设。

梳理近期陆续公布的地方政府工作报告可以发现，很多中西部省份在2016年还将继续发力投资端。重庆市今年固定资产投资增长定下的目标是12.5%，报告指出，“十三五”将深化投融资改革，扩大基础设施建设和公共服务PPP运用范围，壮大产业引导股权投资基金规模，充分发挥战略性新兴产业股权投资基金作用。而甘肃省今年固定资产投资增长预期则为10%，该省的政府工作报告指出要推进重大基础设施项目建设，继续实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动，积极争取国家资金建立省级专项基金，吸引更多社会资本投入。

现实　辽宁山西经济增速不及全国平均水平一半

尽管大多数省份的GDP增速跑赢了全国平均水平，但是，仍有部分经济体量相对较大的省份2015年GDP增速水平并不理想。

数据显示，2015年辽宁省和山西省的GDP增速分别为3%和3.1%，还不到全国平均水平6.9%的一半，和两省去年年初提出的增长目标也相去甚远。

据了解，辽宁省的经济增速创下了23年来的最低值，下滑的原因主要是投资和工业出现困难。辽宁省省长陈求发在2016年政府工作报告中指出，刚刚过去的2015年是新世纪以来辽宁省经济形势最为严峻复杂的一年，要清醒认识到面临的困难和问题，包括有效投资增长乏力，工业下行压力持续加大，科技成果转化机制不活，财政收入增幅下降，财政支出刚性增长等等。

而山西省统计局副局长、新闻发言人张晓东此前也表示，2015年在煤炭等能源原材料价格持续下跌、经济运行面临严峻挑战的情况下，山西经济发展中积极因素不断积累，经济结构积极变化，民生进一步改善。但当前山西省经济依然面临巨大下行压力，经济发展仍处于最困难时期。

中国银行国际金融研究所研究员高玉伟对记者表示，个别地区经济在2015年遭遇较大困难，甚至滑出合理区间，主因在于发展严重依赖资源、能源、重化工业，转型压力更大，转型过程更难。这更需要相关省份抓住一带一路、京津冀协同发展等战略机遇，以体制机制改革为突破，尽快在区域格局、产业链条中找到新位置，走出新路子。

记者了解到，辽宁省在近期出台的“十三五”规划制定建议中提出要加快建设大连金普新区，积极争取国家批准大连设立自由贸易试验区，要加强与德国装备制造业合作，推动沈阳中德高端装备制造业园区建设等。

而长期依赖煤炭业的山西省则在“十三五”规划中明确提出，要做好煤和非煤两篇文章，大力培育市场潜力大、产业基础好、带动作用强的非煤产业，逐步形成以提升传统优势产业为主导、发展新兴接替产业为先导、全面发展服务业为支撑的产业格局。

前景　近半数省份下调今年经济增长预期

和去年各地提出的GDP增速目标相比，记者发现，今年约有近半数的省份下调了增长目标。

高玉伟表示，当前我国经济步入新常态，对各地认识、引领和把握新常态提出了很高的要求。下调经济增长目标顺应这一要求，同时也是贯彻新的发展理念的体现。在新要求新理念指导之下，各地既要保证6.5%以上的GDP增速，实现“十三五”战略目标，更要提高发展质量，在创新、协调、绿色、开放、共享发展上求突破。主动下调GDP增长率，是经济下行压力不减背景下的现实选择，也是为积蓄发展新动力赢得时间空间的明智之举。

值得注意的是，与往年采用固定数值，或者加上“左右”、“以上”等表述不同的是，今年有多个省份将经济增速设定为区间目标。比如，今年浙江和广东将GDP预期目标定在7%-7.5%，江苏、山东和广西三省则将目标定在7.5%-8%。有地方政府领导表示，因为各地发展存在较大差异，采用“区间”的表述会更加科学，既明确了边界点，又比“左右”、“以上”更加灵活。经济增长既保持在合理范围，支撑全省就业、民生改善等需要，又避免把各方面的关系绷得太紧，为全面深化改革和转方式、调结构留出了空间。

张汉亚表示，我国正在进行经济结构调整，没有必要过度重视GDP的增速，其实经济增速下降到5%至6%也不可怕，世界上绝大多数的国家经济增速低于5%，也能应付自如。必须保持GDP增长7%左右的主要理由是保就业，而投资增长只是增加就业的一个手段。大力发展投资数量相对较少、劳动密集型的服务业，鼓励大学生和其他劳动者自主创业，都可以有效扩大就业。政府应该拿出更多的资金对他们给予支持，同时在贷款、税收方面给予优惠，在企业登记注册方面给予便利。